神州将再造10个国家级新区 审查批准呈“井喷”之势(名单)

摘要:2000年,重庆南岸区茶园新区管理委员会成立,南岸吹响了东进的号角。“那时的茶园还是一片荒芜,随处是大片的田野,可以说是工业化和城镇化的荒僻孤地。”一位曾参与茶园新区管委会成立工作的工作人员说。
今年2月,中国智谷(重庆)落户江南新城。自中国智谷挂牌以来,短短78天,引进项目82个,签约432亿元。
每天都有新企业,每天都有新变化。
如今,南坪以东,幅员120平方公里的土地上已经形成了南岸工业产值的半壁江山,江南新城已经逐渐成为南岸区产业发展的新增长极。依托大数据智能化产业,在这片产业发展热土上,一座智慧生活新城正拔地而起。
南岸东进产业带动城市的崛起
2000年,重庆南岸区茶园新区管理委员会成立,南岸吹响了东进的号角。“那时的茶园还是一片荒芜,随处是大片的田野,可以说是工业化和城镇化的荒僻孤地。”一位曾参与茶园新区管委会成立工作的工作人员说。
18年后的今天,茶园新区已经更名为江南新城,这里从幼儿园到中学、从社区医院到大型综合医院、从社区超市到农贸市场到大型商业设施等一系列城市基础设施建设完备,文化设施、体育设施公共服务体系一应俱全,如今江南新城已经初具规模。
(来自:新华社)

摘要:
中国自1992年10月设立第一个国家级新区——上海浦东新区以来,到2012年10月之前的20年之内,一共批复了6个国家级新区;但是进入2014年以来,我国掀起申报国家级新区的热潮。目前共有11个国家级新区:1992年10月上海浦东新区成立、1994年3月天津滨海新区成立、
…  国家级新区审批呈现“井喷”之势。  “在国家级新区的报批排序中,湘江新区紧跟在成都天府新区之后,排在中部地区的首位,最快有望在今年底获批。”《中国经营报》记者10月22日从长沙湘江新区管委会内部人士处获悉,“目前国家发改委已经受理和启动湘江新区的报审工作,《湖南湘江新区规划建设总体方案》(以下简称《总体方案》)也已经在国家发改委的指导下进行了修改完善,国家发改委正在征求相关部委的意见。”  国务院10月14日正式发布《关于同意设立四川天府新区的批复》,天府新区由此成为全国第11个、2014年第5个获批的国家级新区。如果湘江新区能够紧随其后获批,将成为全国第12个国家级新区。  中国自1992年10月设立第一个国家级新区——上海浦东新区以来,到2012年10月之前的20年之内,一共批复了6个国家级新区;但是进入2014年以来,我国掀起申报国家级新区的热潮。记者梳理公开信息发现,除了正式获批的11个国家级新区,全国还有十几个城市新区明确提出打造国家级新区,其中包括长沙湘江新区、武汉光谷新区、郑州郑东新区、江西昌九新区、沈阳沈北新区、乌鲁木齐新区、福州新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、昆明呈贡新区、唐山曹妃甸新区等。  “随着国家级新区从全国性的战略布局高地转向区域性的增长极,未来国家级新区的数量将持续增加。”智谷趋势研究中心研究员施济津表示,如果未来各大区的国家级新区数都达到3个左右,全国将出现20个左右的国家级新区,这些新区在空间分布上将比较均衡。  湘江新区“其势已成”  长沙湘江新区是在原长沙大河西先导区的基础上设立,2014年6月9日,经湖南省委研究同意、湖南省政府批复,长沙大河西先导区正式更名为湘江新区,规划范围包括岳麓区全境以及望城区、宁乡县部分区域,总面积1200平方公里。  记者获悉,湖南省政府已将《湖南湘江新区规划建设总体方案》以“湘政函〔2014〕67号”文件正式上报国家发改委;与《总体方案》一同上报的还包括湘江新区符合土地规划和城镇规划情况的报告、新区与相关行政区域协调一致的报告、《总体方案》实施环境评估报告、《总体方案》水资源评价论证报告等5个申报附件。  经过多方努力,“提升湘江新区城市发展水平”已被写入2014年9月底国务院出台的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》之中,并成为提高长江经济带城镇化质量,培育发展长江中游城市群的重要环节。而这一细节,也被视为湘江新区能够获批国家级新区的标志之一。  湘江新区管委会综合管理部改革发展处处长郭丁文表示,湘江新区在两型社会、新城建设、产业发展等方面较好地发挥了先导示范作用,“地区生产总值从2009年的911亿元增加到2013年的1979亿元,约占全省的1/10,相比国家级新区仅次于上海浦东和天津滨海新区,建设湘江新区其时已至、其势已成”。  “目前湘江新区申报国家级新区的进展很顺利,从新区规划建设和前期准备情况来看,我们还是比较有底气成为中部地区的第一个国家级新区。”湘江新区管委会内部人士告诉记者,按照《总体方案》,长沙湘江新区将立足于打造“一极四区”,一极即主动肩负起长江经济带建设、长江中游城市群一体化发展重要战略支点的历史重任;四区具体指打造自主创新发展集聚区、两型社会建设示范区、城乡一体化引领区、内陆开放型经济先行区。  产城融合防止“空城”“鬼城”  目前,中国已经批复11个国家级新区,其中华东地区3个、西南地区3个、西北地区2个,华北地区、华南地区、东北地区各1个,只有华中地区还没有1个国家级新区。  但这并不代表中部地区在国家级新区的申报上后知后觉。据记者了解,早在2006年7月,时任湖北省委副书记、省长罗清泉就曾经向国家发改委明确提出“恳请国家批准设立武汉新区,并比照上海浦东开发区和天津滨海新区的相关政策予以扶持”的政策建议,当时国家发改委也提出在深入调查的基础上,做好新区的总体规划;到了2007年全国两会,湖北省全国政协委员会也提交了《关于恳请国家批准并支持建设武汉新区的建议》,呼吁国家批准并支持建设武汉新区。  武汉在申请国家级新区方面可谓“醒得早,起得晚”。湖北省社科院副院长秦尊文对此认为,中部地区尚缺少国家级新区,主要是因为中部几个省会城市推进工作起步较晚,对新区设立的范围等没有形成一致意见,且中部地区相较东西部地区省份数量偏少,也是造成中部地区国家级新区暂缺的原因。  秦尊文告诉记者,以武汉光谷新区为例,武汉在国家级新区建设上,一开始希望设立长江、汉水、京珠高速公路合围区域,包括汉阳区、武汉经济技术开发区以及蔡甸区、汉南区的一部分,最后才确定建设以光谷为中心的国家级新区,“未来可能会以东湖开发区、武汉内陆自贸区、武汉新区‘三区合一’的方式规划、上报”。  但中部地区要获得突破也并不容易,据记者了解,长沙市委、市政府最近在向湖南省发改委、省住建厅、省国土资源厅等汇报湘江新区申报工作情况时表示,当前湘江新区申报工作已经进入关键的冲刺阶段,如果工作稍有迟缓,就可能被其他省市超过,错失机遇,譬如,
“福建福州市也正在抓紧申报国家级新区,将于近期报送相关申报材料,对我们造成很大的竞争压力”。  秦尊文告诉记者,国家级新区密集获批有多个背景,“首先我国国家级经济技术开发区已经达到215个,基本趋于饱和,示范作用也逐步降低,这就需要国家级新区在推进新型城镇化过程中发挥产城融合作用,减轻大城市潮汐交通压力等。同时,2012年至今获批的国家级新区大多集中在西部地区,也是希望借机带动中西部地区城镇化建设,形成新的经济增长点,并逐步解决区域间发展不协调的问题”。  各地新城、新区建设如火如荼,也引发了业内人士对于“圈地运动”“空城鬼城”等现象的担忧。同策咨询研究部总监张宏伟分析认为,在国家级新区建设过程中,要同步推进城镇化和工业化,切实实现“产城融合”,依靠产业发展支持城市的建设,才是新型城镇化过程中防止产业新城泛滥、“空城”“鬼城”的有效方法。  资料备注:  目前共有11个国家级新区:1992年10月上海浦东新区成立、1994年3月天津滨海新区成立、2010年6月重庆两江新区成立、2011年6月浙江舟山群岛新区成立、2012年8月甘肃兰州新区成立、2012年9月广州南沙新区成立、2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立、2014年6月青岛西海岸新区成立、2014年6月大连金普新区成立、2014年10月四川成都天府新区成立。

“在国家级新区的报批排序中,湘江新区紧跟在成都天府新区之后,排在中部地区的首位,最快有望在今年底获批。”《中国经营报》记者10月22日从长沙湘江新区管委会内部人士处获悉,“目前国家发改委已经受理和启动湘江新区的报审工作,《湖南湘江新区规划建设总体方案》(以下简称《总体方案》)也已经在国家发改委的指导下进行了修改完善,国家发改委正在征求相关部委的意见。”

而“绿色智慧城市建设”主要是依托大数据、智能化,在城市化基础设施建设过程中,实现从智慧园区、智慧社区、智慧楼宇到智慧家居的智能互联、节能减排的目标,从小范围做起,逐渐形成一个大而全的智慧城市落地形态。“该项目主要进行的是节能改造、感知网络、数据收集,希望该项目能在南岸区、经开区做一个试点,以此推广。”陈炯说。

各地新城、新区建设如火如荼,也引发了业内人士对于“圈地运动”“空城鬼城”等现象的担忧。同策咨询研究部总监张宏伟分析认为,在国家级新区建设过程中,要同步推进城镇化和工业化,切实实现“产城融合”,依靠产业发展支持城市的建设,才是新型城镇化过程中防止产业新城泛滥、“空城”“鬼城”的有效方法。

重庆高新区+九龙坡区:全国首个绿色智慧城市建设试点区

“目前湘江新区申报国家级新区的进展很顺利,从新区规划建设和前期准备情况来看,我们还是比较有底气成为中部地区的第一个国家级新区。”湘江新区管委会内部人士告诉记者,按照《总体方案》,长沙湘江新区将立足于打造“一极四区”,一极即主动肩负起长江经济带建设、长江中游城市群一体化发展重要战略支点的历史重任;四区具体指打造自主创新发展集聚区、两型社会建设示范区、城乡一体化引领区、内陆开放型经济先行区。

周勇在会上表示,打造智慧城市,推动智能化商用政用民用,是九龙坡区和广大企业共同的心声。他希望与会企业能与九龙坡区一道,共同拥抱绿色智慧城市的澎湃浪潮,合力掀起绿色智慧城市的九龙浪潮,尽快推出绿色智慧城市的可视浪潮。

目前共有11个国家级新区:1992年10月上海浦东新区成立、1994年3月天津滨海新区成立、2010年6月重庆两江新区成立、2011年6月浙江舟山群岛新区成立、2012年8月甘肃兰州新区成立、2012年9月广州南沙新区成立、2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立、2014年6月青岛西海岸新区成立、2014年6月大连金普新区成立、2014年10月四川成都天府新区成立。

重庆市南岸区:智慧项目全面开花

但这并不代表中部地区在国家级新区的申报上后知后觉。据记者了解,早在2006年7月,时任湖北省委副书记、省长罗清泉就曾经向国家发改委明确提出“恳请国家批准设立武汉新区,并比照上海浦东开发区和天津滨海新区的相关政策予以扶持”的政策建议,当时国家发改委也提出在深入调查的基础上,做好新区的总体规划;到了2007年全国两会,湖北省全国政协委员会也提交了《关于恳请国家批准并支持建设武汉新区的建议》,呼吁国家批准并支持建设武汉新区。

在九龙坡区召开的绿色智慧城市建设调研座谈会上,区委书记周勇,重庆高新区管委会主任、区长刘小强进行了接待。

湘江新区管委会综合管理部改革发展处处长郭丁文表示,湘江新区在两型社会、新城建设、产业发展等方面较好地发挥了先导示范作用,“地区生产总值从2009年的911亿元增加到2013年的1979亿元,约占全省的1/10,相比国家级新区仅次于上海浦东和天津滨海新区,建设湘江新区其时已至、其势已成”。

浪潮集团执行总裁陈东风、太极计算机股份有限公司高级副总裁柴永茂、重庆发展投资公司董事长何志明、浪潮集团副总裁姜振华、艺真集团董事长张小芳、昆仑信托有限责任公司业务部总经理刘硕、中国信息科技集团烽火虹信副总裁胡志勇等出席会议,区领导蒋鹏、宋泓、周进、黄其刚参加座谈会。

“在国家级新区的报批排序中,湘江新区紧跟在成都天府新区之后,排在中部地区的首位,最快有望在今年底获批。”《中国经营报》记者10月22日从长沙湘江新区管委会内部人士处获悉,“目前国家发改委已经受理和启动湘江新区的报审工作,《湖南湘江新区规划建设总体方案》(以下简称《总体方案》)也已经在国家发改委的指导下进行了修改完善,国家发改委正在征求相关部委的意见。”

目前,国家节能中心正在积极推进中国绿色智慧城市产业联盟的建设工作,搭建智慧城市产业发展服务平台,制定建设标准和规范。11月2日,国家节能中心已和央企中国信息通信科技集团签署了“共同推进绿色智慧城市基础设施共建共享建设”战略合作协议,正式开启联盟工作新篇章。中国信科将指定成立专项工作小组,保障人才、技术等资源投入,全力配合国家节能中心组建并运营好产业联盟,支持联盟开展绿色智慧城市相关的政策、技术、标准等研究工作。国家节能中心将在接下来的时间里,汇聚绿色智慧城市领域优质资源,多地走访调研,助力联盟承接国家、省市绿色智慧城市重点建设项目,加速推进绿色智慧城市建设。

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